“逆全球化”救得了美国吗？

    核心要点：

　　■ 经济全球化是生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果。在新一轮经济全球化之初，美国曾经是主要推手，不遗余力发挥引领作用。美国积极参与构建全球自由贸易体系，同意设立世界贸易组织；美国大力推动区域经济一体化进程，克服强大的政治压力，签署了北美自由贸易区；此外，美国还发起第一届亚太经合组织领导人非正式会议，推动亚太地区贸易和投资自由化。

　　■ 美国资本是推动经济全球化发展的急先锋。长期以来，美国对外投资保持世界第一。美国商品及广告深刻影响各国人民和社会生活，以致有人提出，“全球化就是美国化”。

　　■ 美国资本从经济全球化中获益丰厚。美国跨国公司海外盈利远超国内，巨额利润让美国公司和富豪长期占据世界企业500强和福布斯富豪榜的前列。

　　■ 近来，美国对经济全球化的态度从支持转向反对，主要有三方面原因：一是美国感到在世界经济格局中地位相对下降；二是美国认为现有贸易体系对其不利；三是巨额贸易赤字威胁国家安全。

　　■ 困难美国的诸多问题，并不都是经济全球化造成的，根子更多在美国自身。一是美国发动多场战争，严重损耗国力，拖累国内经济。二是美国保持美元霸权必然带来巨额贸易赤字。三是技术进步让大量制造业就业机会消失。四是新自由主义导致美国国内严重贫富分化和社会不公。

　　■ 美国应该更多检讨自身的内外政策，“逆全球化”拯救不了美国国内经济失衡和社会撕裂的危机。

    当前，“逆全球化”思潮和贸易保护主义、排外情绪在西方社会蔓延。国际舆论普遍认为美国正走在“逆全球化”道路上。人们不禁要问，美国真是经济全球化的输家吗？“逆全球化”能救得了美国吗？

    美国曾经是经济全球化的主要推手

    经济全球化是生产力发展的客观要求和科技进步必然结果。以蒸汽机和纺织机的发明与使用为标志的第一次工业革命，开启人类从工场手工业向机器大工业的飞跃，大工业社会化生产需要广阔的世界市场。正如马克思所指出，“不断扩大产品销路的需要，驱使资产阶级奔走于全球各地。它必须到处落户，到处开发，到处建立联系”，“资产阶级，由于开拓了世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的了”。

    上世纪80年代中期，以信息技术革命为核心的第三次工业革命，推动形成了新一轮经济全球化浪潮。冷战结束，两大阵营尖锐对立的情况发生重大改变，和平与发展成为新的时代主题，各国竞相将发展作为国家首要任务，积极利用国际投资和不断开放市场。占世界人口1/5的中国坚定不移走改革开放之路，主动融入经济全球化进程。经济全球化成为时代潮流，促进了贸易大繁荣、投资大便利、人员大流动、技术大发展。

    在新一轮经济全球化进程中，美国曾不遗余力发挥引领作用。首先，美国积极参与构建全球自由贸易体系，推动关贸总协定乌拉圭回合谈判取得成功，同意设立世界贸易组织，取代关贸总协定成为全球唯一的多边自由贸易体制。其次，美国大力推动区域经济一体化进程。1992年，美国政府克服强大的政治压力，与加拿大、墨西哥签署了《北美自由贸易协定》，建立一个规模超越欧盟、全球最大的区域经济组织。美国还积极参与亚太地区经济一体化，在1993年发起第一届亚太经合组织领导人非正式会议，力主加强该组织机制建设，使其能在贸易和投资自由化进程中发挥实质性作用。另外，美国主导的布雷顿森林体系虽然在上世纪70年代崩溃，但该体系下的国际货币基金组织和世界银行未就此消亡，反而在全球贸易、国际金融领域仍然扮演主要管理者和协调人的角色，在推动经济全球化进程中发挥重要作用。

    美国资本是推动经济全球化发展的急先锋。1990年，美国对外投资占世界的份额高达35%，雄踞世界首位，是第二位英国投资总量的3倍之多；2009年，由于金融危机的打击，这一数字尽管降到22.7%，但仍居世界第一。美国跨国公司如可口可乐、麦当劳、微软、苹果等，通过商品以及铺天盖地的广告宣传，深刻影响各国人民的文化和社会生活，以致有人甚至提出，“全球化就是美国化”。

    资本流向世界，财富流向美国

    随着经济全球化的不断深入发展，美国的对外投资获得丰厚的回报。2008年美国企业海外盈利9563亿美元，国内盈利5320亿美元，海外盈利是国内盈利的1.8倍。2008年美国企业海外盈利较之1999年增长了5倍多。经济全球化给美国跨国企业带来巨额利润，支撑美国企业长期占据世界老大的地位。据2007年《财富》世界500强排行榜的统计，美国上榜企业163家，占500强数量的1/3。2016年5月《福布斯》网站公布的全球企业2000强中，美国公司占据586席，依然遥遥领先其他国家。

    美国企业财富造就大批美国富豪。据福布斯2016年全球富豪榜的统计，全球富豪排名前10位中有8个来自美国，而微软前总裁比尔·盖茨连续4年蝉联世界首富。据瑞信的《全球财富报告》统计，美国的百万富翁世界第一，数量接近1360万人，占世界总富翁数的41%。可以说，没有任何一个国家在经济全球化中分得的财富可与美国比肩。

    如果说财富流向美国企业是看得见的收益，那么美元霸权还为美国带来许多看不见的收益。布雷顿森林体系确立以美元为国际贸易金融交易的硬通货，各国就需要出售商品、换回美元作为外汇储备，以备国际贸易之需。这就意味着美国只需要印一些美元，就可以免费享用其他国家的商品和服务，无需像其他国家一样担心贸易赤字会带来外汇储备的减少。法国前总统戴高乐曾批评指出，美元是一种特权货币，它把世界贸易变成了美国的仓库。

    美国为什么掉转枪口反对全球化

    近来，美国对经济全球化的态度从支持转向反对，主要有三个方面的原因：

    首先，美国感到在世界经济格局中地位相对下降。自1980年代里根执政以来，新自由主义伴随经济全球化大行其道，最终酿成2008年的国际金融危机。金融危机造成美国经济增长几乎停滞，尽管实施多轮量化宽松货币政策刺激，但2007年至2016年年均增长速度仅2.8%，剔除价格因素后仅为1.3%，远远低于中印等新兴经济体。美国经济总量占全球比重也一路下滑，从2000年的30%跌至2015年的24.5%。美国国家情报委员会2012年发布题为《全球趋势2030：可能的世界》的报告，承认美国作为全球最大经济体的地位将被中国超越，超级大国一家独大将成为过眼云烟，预测到2030年美国霸权将会终结。

    其次，美国认为现有贸易体系对其不利。特朗普在首次国会演讲强调，“《北美自由贸易协定》获得批准以来，我们的制造业失去了1/4以上的工作岗位，从2001年中国加入世贸组织以来，我们有6万家工厂倒闭”。美国认为世贸组织框架内以自由为特征的多边贸易体制对其不利，必须加以改变，按照“美国优先”的贸易政策，签署更为有利的双边贸易协定。即使面临爆发贸易战的风险，美国认定其他国家会因为损失更大而屈服于美国的要求。今年在德国举行的二十国集团财长和央行行长会议，由于美国强硬反对，会议公报首次未承诺反对贸易保护主义。

    第三，巨额贸易赤字威胁美国安全。美国贸易逆差已经维持了41年，2016年贸易逆差高达5023亿美元，创最近4年来新高。美国的贸易赤字很长时间被认为是“没有泪水的赤字”，但俗话说，物极必反，巨额贸易赤字开始令美国感到不安。美国白宫国家贸易委员会主任纳瓦罗在《华尔街日报》刊文认为，减少贸易逆差和吸引美国企业回流本土将促进美国经济增长，贸易逆差会导致外国利用贸易顺差的美元购买美国的重要资产，出现“通过并购而实现的征服”。美国认为，要消除巨额贸易赤字必须改变现行不利于美国的经济全球化规则。

    “逆全球化”绝非治病良药

    古人云：“吾恐季孙之忧，不在颛臾，而在萧墙之内也。”困扰美国的很多问题，并不都是经济全球化造成的。

    冷战后，美国过度扩张损害了美国国力，拖累了国内经济。冷战结束后，美国本应转变冷战思维，顺应和平发展时代潮流，集中精力搞国内建设。但美国计不出此，反以“超级大国不退休”的姿态，以反恐为名对外多次动武，仅阿富汗和伊拉克两次战争就靡费6万亿美元。不仅如此，美国还大搞亚太再平衡战略，在亚太地区频频进行联合军演，强化冷战时期军事同盟。讽刺的是，特朗普一方面痛陈，“我们在海外花费数万亿美元，而我们的基础设施如此老旧”；另一方面却誓言推动国会通过新的预算案，让国防开支实现美国历史上最大一次增长。

    巨额贸易赤字根子也在美国。美国贸易赤字的根源是美元霸权造成的。只要美元是全球贸易的硬通货，国际贸易不断增长，美国就必须通过贸易逆差以输出美元，来满足国际贸易的结算需求。上世纪80年代，美国曾经为贸易赤字和日本爆发贸易战，要求日本开放汽车等产业的市场，并强迫日元升值，结果并未改变美国贸易逆差趋势。贸易逆差只不过从日本转移到了墨西哥、中国和东南亚国家而已。美国要维护美元霸权，就不得不保持贸易逆差；而要保持国际收支平衡，就必须放弃美元霸权，二者不可得兼。

    美国制造业就业机会消失，主要原因在于技术进步。波士顿咨询公司报告指出，美国减少500万个制造业机会中，近80%是因为自动技术的广泛应用和生产效率的提高所造成的。奥巴马在总统告别演说中，也承认这一点。英国《金融时报》认为，美国“逆全球化”而动，迫使工业生产回流，很可能会给美国的机器人而不是工人创造机会。

    新自由主义是美国贫富分化、社会不公的罪魁祸首。新自由主义主张彻底私有化、极端自由化、全面市场化。在新自由主义指导下，为了更好地赚快钱，美国金融业的限制不断拆除，缺乏监管的金融创新和金融衍生品层出不穷，金融和房地产泡沫不断膨胀，最终破裂酿成国际金融危机。金融危机沉重地打击了美国中产阶级，失去住房的家庭超过800万个，还有400万个家庭面临失去住房的危险。金融危机后，全职就业岗位大量消失，从而造成美国贫困人口飙升。据统计，每7个美国人就有1人生活在贫困线以下，至少4500万贫困人口生活困难。

    一位哲人说过：“真正的敌人不是我们的邻国，而是无知、迷信和偏见。”美国应该更多检讨自身的内外政策，而不要为转移民众视线而盲目指责别人。经济全球化是社会生产力发展大势所趋，不是洪水猛兽。美国简单地将国内问题归咎于经济全球化，根本拯救不了美国国内经济失衡和社会撕裂的危机，反而会丧失许多国际合作共赢的历史机遇，这是任何明智的政治家所不应该作出的选择。

    责任编辑：盛 玮