教师招聘“先上岗，再考证”符合改革方向 来源：时评频道2020-04-24 16:00

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作者：熊丙奇

　　人力资源和社会保障部等7部门近日印发《关于应对新冠肺炎疫情影响实施部分职业资格“先上岗、再考证”阶段性措施的通知》，明确对中小学、幼儿园、中等职业学校教师资格实施“先上岗、再考证”阶段性措施。凡符合教师资格考试报名条件和教师资格认定关于思想政治素质、普通话水平、身体条件等要求的高校毕业生，可以先上岗从事教育教学相关工作，再参加考试并取得教师资格。

　　对于今年招聘教师“先上岗，再考证”，有人质疑这违反“新入职教师必须取得教师资格”的规定，也是对已有教师资格证的求职者的不公平。而其实，面对受疫情影响的特殊就业形势，以更为务实的态度执行教师资格规定，既可促进包括今年应届高校毕业生在内的求职者顺利求职，也可保障各地学校顺利完成新教师招聘工作。

　　受疫情影响，原定于今年3月举行的教师资格考试被推迟，据统计，这次考试有380万人报考。按照以前“先有证，再上岗”的做法，将有很多应届高校毕业生和社会求职者受此影响，进而也会影响今年的新教师招聘工作。而 “先上岗、再考证”阶段性措施适用的对象，不只2020届高校应届毕业生，还包括往届毕业生，在今年上半年的教师资格考试推迟后，这一阶段性措施可以更大程度保障求职、招聘的公平。而且，这一阶段性措施并不会降低招聘标准和新入职教师质量。

　　从招聘角度看，不提出教师资格证要求，允许求职者自由应聘，反而会吸引更多人应聘，有利于招聘更优秀的人才。国家推进简政放权的逻辑也在于此，即给用人单位更大的用人自主权。当然，由于教师职业“教书育人”的特殊性，必须坚持职业准入要求，为各学校、教育机构招聘教师设置基本门槛。而“先上岗，再考证”，不是不要这一准入门槛，而是把考证延后，在上岗后如果考不出教师资格证，将无法继续从教。

　　因此，“先上岗，再考证”这一阶段性措施，也有探索教师招聘、使用、管理新方法的意义。比如，可以评估“先上岗，再考证”措施执行的效果，并决定是否选择或允许部分地区试点推进“先上岗，再考证”，对比不同招聘、管理措施的优劣。从放管服改革角度看，根据职业的要求，取消不必要的职业资格要求，以及调整获得职业资格的方式，都是符合改革方向的。（熊丙奇）

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